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環(huán)境監(jiān)理制度

2018-10-24打印閱讀次數(shù):2724返回
環(huán)境監(jiān)理人員工作守則
環(huán)境保護行政監(jiān)察實用手冊環(huán)境保護行政監(jiān)察實用手冊
1.認真學習掌握環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準及環(huán)保專業(yè)知識。
2.熱愛本職工作,熟悉監(jiān)理業(yè)務,掌握監(jiān)理工作程序和工作方法。
3.做到依法行政,執(zhí)法必嚴,違法必究。
4.正確行使職權(quán),秉公執(zhí)法,清正廉潔,遵守行為規(guī)范。
5.查處迅速,及時報告監(jiān)理工作情況。
6.履行工作職責,恪守監(jiān)理工作范圍,嚴守被監(jiān)理單位技術(shù)業(yè)務秘密。
公開辦事規(guī)則
1.增加執(zhí)法透明度,自覺接受各方監(jiān)督。
2.公開環(huán)境監(jiān)理工作制度和工作程序。
3.公開環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法依據(jù)和結(jié)論。
4.公開環(huán)境監(jiān)理舉報電話和舉報信箱。
5.現(xiàn)場監(jiān)理必須有兩名以上監(jiān)理人員參加。
6.執(zhí)行任務時佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志,出示環(huán)境監(jiān)理證件。
現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理
1.對重點污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。
2.對一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。
3.對建設(shè)項目、限期治理項目現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次。
4.對海洋生態(tài)、自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、綜合治理工程、煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次。
5.對機動車尾氣、禁鳴路段噪聲等按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)理。
6.對群眾舉報的污染源,及時進行現(xiàn)場監(jiān)理。
現(xiàn)場巡視監(jiān)理
1.保證現(xiàn)場巡視監(jiān)理次數(shù),提高巡視監(jiān)理質(zhì)量。
2.開展節(jié)、假日期間和夜間的值班巡視監(jiān)理。
3.現(xiàn)場巡視監(jiān)理須帶便攜監(jiān)測儀器和取證設(shè)備。
4.認真詢問,耐心回答有關(guān)問題。
5.詳細記錄現(xiàn)場查訪情況,認真填寫《現(xiàn)場監(jiān)理記錄》,經(jīng)被監(jiān)理單位有關(guān)人員簽字后,報監(jiān)理機構(gòu)負責人閱批。
6.發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時取證并按規(guī)定采取相應處理措施。
征收排污費工作
1.嚴格執(zhí)行排污收費標準,堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則。
2.征收依據(jù)充分,核算金額準確,操作程序合法。
3.對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準,公布監(jiān)測數(shù)據(jù)或排污量核定依據(jù)。
4.統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一收費專戶、統(tǒng)一管理。
5.符合排污費減、緩、免條件的,由繳費單位提出申請,按規(guī)定審批。
6.排污收費應按月或按季結(jié)清,及時解繳國庫。
污染事故和糾紛查處
1.登記報告:對管轄范圍內(nèi)的事故、糾紛投訴及時登記,對重大、特大的事故或糾紛應及時按規(guī)定上報。
2.快查快辦:查處人員應盡快著手進行案件的查處工作,一般要求一周內(nèi)立案,三個月內(nèi)結(jié)案。
3.現(xiàn)場調(diào)查:所有受理案件都應進行現(xiàn)場調(diào)查、取證,掌握第一手資料。
4.查處結(jié)案:所有受理案件均必須進行查處,有調(diào)查情況,有處理意見,任何人無權(quán)扣壓不辦。
環(huán)境監(jiān)理稽查
1.上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)理工作負有指導、培訓和檢查監(jiān)督的責任。
2.下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)必須積極參與上級組織的各項活動,按時完成交辦的各項工作并及時報告完成情況。
3.下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)每年12月底前應向上一級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)報告本年度轄區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作的全面情況。
4.上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下級監(jiān)理工作每年至少檢查一次,對不能依法履行監(jiān)理職責的責令其改正,直至報請同級環(huán)境保護行政主管部門上收其部分環(huán)境監(jiān)理權(quán)限。
5.上級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對下經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)中不適宜從事環(huán)境監(jiān)理工作人員,可建議其環(huán)保行政主管部門將其調(diào)離監(jiān)理崗位。
6.下級環(huán)保行政主管部門聘任監(jiān)理人員須經(jīng)上一級監(jiān)理機構(gòu)審查同意,下級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責人任免須征求上一級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的意見。
對排污單位來文、來函的回復
1.堅持分級處理,按權(quán)限回復的原則,做到件件復函。
2.上級或主管部門批辦件,一周內(nèi)提出處理意見,報批辦單位。
3.對來文、來函應按收文登記、領(lǐng)導閱示、專人處理程序辦理,由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。
4.來文、來函一般在15日內(nèi)復函,對口頭、電話報告,做好記錄,一般不作正式復函。
5.對已函復的來文、來函,監(jiān)理人員應按函復意見執(zhí)行。
6.已來文、來函及函復件,全部資料應整理存檔。
環(huán)境監(jiān)理檔案管理
1.環(huán)境監(jiān)理工作中形成的、具有保存價值的文件資料應定期移交檔案管理人員。
2.檔案管理人員對接收進庫的各類檔案資料要及時登記,進行科學分類、編目、排架。
3.定期檢查檔案保存情況,發(fā)現(xiàn)破損和字跡不清的應及時修補、復制。
4.檔案庫存做到帳物相符,搞好檔案開發(fā)利用。
5.環(huán)境監(jiān)理人員可按規(guī)定查閱環(huán)境監(jiān)理業(yè)務檔案,借出使用需辦理借閱手續(xù)。
6.非監(jiān)理機構(gòu)人員查閱檔案資料,須經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)負責人批準后,方可查閱。
7.需要摘抄、復制檔案資料,須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意。
8.借閱檔案資料必須妥善保管,注意保密。
環(huán)境監(jiān)理票據(jù)使用
1.排污收費票據(jù)和罰款票據(jù)由票據(jù)管理人員統(tǒng)一管理。
2.領(lǐng)取票據(jù)時,應登記票據(jù)種類、號碼、發(fā)放日期,使用人應履行簽字手續(xù)。
3.使用人應認真填寫,出現(xiàn)填寫錯誤須在票據(jù)上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣,不得撕毀。
4.如票據(jù)丟失,應及時向票據(jù)管理部門及有關(guān)部門報告并聲明作廢。
5.票據(jù)使用完畢,需重新領(lǐng)取票據(jù)時,須把用完的票據(jù)存根如數(shù)交回,并由票據(jù)管理人員審核存檔。
6.對已開出的下落不明的票據(jù),通過銀行收款的,由排污費財務人員查找,直接送達繳款單位的,由送達人查找。
7.排污收費應帳據(jù)相符,超過三個月未入帳的票據(jù),由排污費財務人員負責追回。
8.繳款單位將票據(jù)丟失要求補發(fā)的,應持單位正式介紹信,經(jīng)監(jiān)理人員核對后方可補發(fā),補發(fā)的票據(jù)應注明原票據(jù)號,并將介紹信附在新補票據(jù)存根上。
執(zhí)法文書使用管理
1.執(zhí)法文書由檔案管理人員負責保管。
2.領(lǐng)用執(zhí)法文書,須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。
3.填寫執(zhí)法文書,應按規(guī)定要求填寫,內(nèi)容規(guī)范、準確。
4.發(fā)送執(zhí)法文書須按管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核簽發(fā)。
5.送達執(zhí)法文書,須辦理執(zhí)行單位簽收手續(xù)。
6.執(zhí)法文書使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。
環(huán)境監(jiān)理人員培訓管理
1.環(huán)境監(jiān)理人員均應接受崗位培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
2.縣及縣以上環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負責人,應取得國家環(huán)境保護局崗位培訓合格證書,其他環(huán)境監(jiān)理人員應取得國家環(huán)境保護局或省環(huán)境保護局崗位培訓合格證書。
3.新上崗或換新崗的環(huán)境監(jiān)理人員應經(jīng)崗前培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
4.環(huán)境監(jiān)理人員每工作五年至少應經(jīng)一次業(yè)務培訓,考核不合格者不得上崗。
5.積極引導、鼓勵環(huán)境監(jiān)理人員學習政治理論、科學文化和環(huán)保專業(yè)知識。
6.積極創(chuàng)造條件,組織環(huán)境監(jiān)理人員相互交流、相互學習
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
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